Aportes ténico políticos para la construcción de un instrumento de gestión en educación ambiental como política pública en el municipio de Viota, Cundinamarca

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Universidad Distrital Francisco José de Caldas

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Resumen

In Colombia, environmental education has been developing for several decades through documents such as the 2002 National Environmental Education Policy, which ratifies its interest in territorial implementation with Law 1549 of 2012. However, at the departmental and municipal levels, there is a lack of management and implementation of the instruments of the Public Policy on Environmental Education (PPEA), which leads to a lag in education. Consequently, the objective of this research is to generate contributions in the technical field, which requires elements specific to the environmental, educational, and EA fields that account for the current diagnosis that leads to the need to promote public policies for the solution of educational-environmental issues in Viotá from a critical reading of this context. Based on the above, reviews the documents and analyzes the content of these instruments, using a qualitative, exploratory, and descriptive documentary methodology. It reviews documents related to territorial, departmental, and municipal planning, as well as environmental education policy regulations implemented between 2000 and 2024, and georeferencing bases. Initially, a lag in the development of PP instruments is identified, with an absence of more than 50% in the national and departmental contexts. Likewise, the need for environmental education (EA) that responds to the administrative sphere, the support of environmental entities, and planning documents such as land use planning is established. Therefore, a solution to what could be called an environmental and educational-environmental crisis, specifically in municipal contexts, would be the formulation of local or municipal public policy tools for environmental education that are consolidated into instruments that facilitate environmental education management, in accordance with particular needs, historical contexts, environmental issues, and territorial dynamics. From a political perspective, based on municipal development conditions, a path is proposed to define what is best for this municipality in terms of a local environmental education policy that responds to how to generate these instruments based on elements of different orders, such as regulatory, methodological, contextual, and conceptual. This is based on a process that allows the Inter-institutional Committee for Environmental Education (CIDEA) to develop a public policy instrument and its legitimization for implementation in the municipalities. In short, this study contributes to the identification of gaps in the dissemination of the National Environmental Education Policy in the local context of Viotá, and contributes with a proposal for the management of such policies based on conceptual, contextual, and methodological elements that can be replicated in similar contexts.

Descripción

En Colombia, la educación ambiental se ha desarrollado desde hace varias décadas mediante documentos como la Política Nacional de Educación Ambiental de 2002, que ratifica su interés de implementación territorial con la Ley 1549 de 2012. No obstante, en contextos departamentales y municipales, hay ausencia de gestión e implementación desde los instrumentos de Política Pública en Educación Ambiental (PPEA), lo que lleva a un rezago en la educación. El objetivo de esta investigación es generar aportes en ámbito técnico, lo cual requiere elementos propios de los ámbitos: ambiental, educativo y de la educación ambiental los cuales dan cuenta del diagnóstico actual que conlleva a la necesidad de promover políticas públicas para la solución de temas educativo-ambientales en Viotá desde la lectura crítica de este contexto. A partir de lo anterior, se hace la revisión documental y el análisis de contenido de dichos instrumentos, teniendo como base la metodología documental con enfoque cualitativo - exploratorio – descriptivo. Se revisan los documentos tanto del ordenamiento territorial, departamental y municipal como las normativas en política en educación ambiental implementadas entre el año 2000 a 2024, al igual que bases de georreferenciación. Inicialmente, se identifica un rezago en el desarrollo de los instrumentos de PP, que alcanza más del 50 % de ausencia en los contextos nacional y departamental. Asimismo, se establece la necesidad de una educación ambiental (EA) que responda al ámbito administrativo, al apoyo de entidades ambientales y a documentos de planeación como del ordenamiento territorial. Por lo tanto, una solución a la que se podría denominar una crisis ambiental y educativo-ambiental, específicamente en contextos municipales, sería la formulación de herramientas de política pública local o municipal de educación ambiental que se consoliden en instrumentos que faciliten la gestión en educación ambiental, de acuerdo con las necesidades particulares, los contextos históricos, las problemáticas ambientales y las dinámicas territoriales. Desde el ámbito político, según las condiciones de desarrollo municipal, se plantea una ruta para definir qué conviene más a este municipio en términos de una política local de educación ambiental que responda a cómo generar estos instrumentos con base en elementos de distintos órdenes como normativos, metodológicos, contextuales, y conceptuales. Lo anterior desde un proceso que permita al Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA) desarrollar un instrumento de política pública y su legitimación, para implementar en los municipios. En suma, este estudio es un aporte a la identificación de brechas en la dispersión de la Política Nacional de Educación Ambiental en el contexto local de Viotá, y contribuye con una propuesta para la gestión de dichas políticas a partir de elementos conceptuales, contextuales y metodológicos replicables en lateralidades similares.

Palabras clave

Políticas públicas, Instrumentos de ordenamiento territorial, Educación ambiental territorial, Política municipal de educación ambiental, Viotá

Materias

Maestría en Educación y Gestión Ambiental -- Tesis y disertaciones académicas , Educación ambiental , Políticas públicas , Ordenación del territorio , Gestión del medio ambiente

Citación