Modelo de Mejora para el Acceso a la Oferta Institucional de la UARIV “Unidad para la Atención y Reparación Integral a la Victimas”
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2016-05
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Descripción
Inicialmente el problema previo a la Ley era que existían diferentes entidades con diferentes programas pero que en el fondo le apuntaban a lo mismo, el problema era que al ejecutarse de manera desarticulada la población no iba a lograr la estabilidad necesaria en el proceso de la superación de la vulnerabilidad a causa del desplazamiento u otros hechos víctimizantes.
El SNARIV, establece las políticas, estrategias e instrumentos de planificación, gestión, seguimiento y evaluación, con el fin de materializar las medidas para garantizar la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas.
Este esquema de coordinación trae consigo la implicación de la falta de innovación en la estructura de articulación, ya que lo que se hizo fue cambiar las instancias de decisión pero mantener el mismo modelo institucional, tal vez se agregaron algunas funciones adicionales de seguimiento a través de esquemas de certificación, sin embargo se sigue delegando la coordinación a la conformación de los espacios institucionales dejando de lado la articulación de acciones de las entidades que implementan las políticas de atención a víctimas.
La Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas en adelante (UARIV), la entidad que tiene a cargo actualmente la tarea de coordinación en la implementación de las políticas de atención y reparación integral a víctimas, así tiene la responsabilidad de coordinar dicho sistema, aunque la responsabilidad del goce efectivo de los derechos se encuentre distribuida entre diferentes actores institucionales. Por ejemplo, el derecho a la salud involucra a la Unidad para las Víctimas (que lo coordina), al Ministerio de Salud, a la Superintendencia de la Salud, a las secretarías de salud en los niveles departamental, distrital y municipal, a las empresas de salud del régimen contributivo y subsidiado, Hacienda y FOSYGA, entre otros. (MARTÍNEZ Noguiera, 2010)
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El problema principal es poder integrar las ofertas de las diferentes entidades que hacen parte del cumplimiento de la Ley 1448 y del SNARIV, observando que hay poco acceso a las medidas y que la información de las ofertas institucionales deben estar integrados en un sistema y de fácil acceso a las víctimas, para lo cual se plantea mediante un modelo el mejoramiento de los procesos y sistemas de información actuales, con el fin de obtener un mayor acceso a la oferta institucional y el mejoramiento del modelo actual.
Resumen
Initially the problem prior to the Law was that there were different entities with different programs but that basically pointed to the same thing, the problem was that the implementation in a disjointed way the population was not going to achieve the necessary stability in the process of overcoming of vulnerability due to displacement or other victimizing acts.
The SNARIV establishes policies, strategies and instruments for planning, management, monitoring and evaluation, in order to materialize measures to guarantee comprehensive care, assistance and reparation to victims.
This coordination scheme entails the implication of a lack of innovation in the articulation structure, since what was done was to change the decision instances but to maintain the same institutional model, perhaps some additional monitoring functions were added through However, coordination is still delegated to the formation of institutional spaces, leaving aside the articulation of actions of the entities that implement the victim assistance policies.
The Unit for Victim Assistance and Reparation (UARIV), the entity currently in charge of the coordination task in the implementation of comprehensive care and reparation policies for victims, thus has the responsibility of coordinating such a system, although the responsibility for the effective enjoyment of rights is distributed among different institutional actors. For example, the right to health involves the Victims Unit (which coordinates it), the Ministry of Health, the Superintendence of Health, the health departments at the departmental, district and municipal levels, the companies of health of the contributory and subsidized regime, Hacienda and FOSYGA, among others. (MARTÍNEZ Noguiera, 2010)
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The main problem is to be able to integrate the offers of the different entities that are part of the compliance with Law 1448 and SNARIV, noting that there is little access to the measures and that the information of the institutional offers must be integrated into a system and easy access to victims, for which a model is proposed to improve the current processes and information systems, in order to obtain greater access to the institutional offer and the improvement of the current model.
Palabras clave
SNARIV, Reparación Integral a las Víctimas, Innovación, Víctimizantes, Vulnerabilidad, Desplazamiento