Análisis de la política nacional para la gestión integral del recurso hídrico con relación a la planificación y manejo del recurso hídrico subterráneo en Colombia
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2023-11
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Descripción
La PNGIRH surgió como una medida para garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a partir de la cual se buscaba establecer lineamientos de política para su protección, conservación y uso eficiente. Dada la creciente importancia del recurso hídrico subterráneo, ante escenarios de cambio climático, por sus beneficios sociales, económicos y medioambientales, en el presente trabajo se realiza el análisis y evaluación de la PNGIRH, con el fin de establecer la consistencia de su formulación y el avance en la implementación y cumplimiento de sus elementos y medidas de gestión. El análisis se realizó mediante la revisión de su contenido y la consistencia de sus elementos para lograr definir un adecuado diagnóstico, problemáticas, objetivos, estrategias, metas e indicadores, y determinar el avance de su implementación y cumplimiento a partir de documentos de seguimiento y evaluación, generados por el Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible- MADS y el Departamento Nacional de Planeación – DNP. Los resultados permitieron evidenciar que la principal problemática fue la falta de conocimiento del recurso hídrico subterráneo, razón por la cual los lineamientos de la Política se orientaron en el avance de instrumentos de planificación como los POMCA y PMMAA, a través de los cuales se pretendía avanzar simultáneamente en el conocimiento del recurso y el establecimiento de medidas de planificación, y manejo que garantizaran su sostenibilidad. Las metas e indicadores propuestos no fueron claros y dificultaron su medición y cumplimiento, al establecerse a partir de estratégicas y acciones no cuantificables. Con la revisión del seguimiento y evaluación de la política se evidenció el insuficiente avance de los instrumentos propuestos de ordenamiento y planificación y el cumplimiento de las metas e indicadores relacionados con su formulación e implementación. En atención a la problemática identificada se proponen medidas de mejoramiento mediante acciones encaminadas a la correcta formulación e implementación de los POMCA y los PMAA, de conformidad con los lineamientos y requerimientos establecidos por la normatividad vigente y las guías metodológicas para su formulación, dando solución a vacíos y problemáticas relacionadas con su articulación y ejecución.
Resumen
The PNGIRH emerged as a measure to guarantee the sustainability of water resources, based on which sought to establish policy guidelines for its protection, conservation and use efficient. Given the growing importance of the underground water resource, faced with scenarios of climate change, for its social, economic and environmental benefits, in the present
work the analysis and evaluation of the PNGIRH is carried out, in order to establish consistency of its formulation and the progress in the implementation and compliance of its elements and measures management. The analysis was carried out by reviewing its content and the consistency of its elements to define an adequate diagnosis, problems, objectives, strategies,
goals and indicators, and determine the progress of their implementation and compliance based on monitoring and evaluation documents, generated by the Ministry of Environment and Development Sustainable- MADS and the National Planning Department – DNP. The results allowed show that the main problem was the lack of knowledge of the water resource underground, which is why the Policy guidelines were oriented towards the advancement of planning instruments such as the POMCA and PMMAA, through which it was intended advance simultaneously in the knowledge of the resource and the establishment of measures of protection planning, and management that will guarantee its sustainability. The proposed goals and indicators were not clear and made their measurement and compliance difficult, as they were established based on strategic and non-quantifiable actions. With the review of the monitoring and evaluation of the policy, showed the insufficient progress of the proposed instruments of ordering and planning and compliance with the goals and indicators related to their formulation and implementation. In response to the identified problem, improvement measures are proposed through actions aimed at the correct formulation and implementation of the POMCA and the PMAA, in accordance with the guidelines and requirements established by current regulations and the methodological guides for its formulation, providing solutions to gaps and problems related to its articulation and execution
Palabras clave
Recurso hídrico subterráneo, Gestión del recurso hídrico, Cambio climático, Análisis de política, Evaluación de política, PNGIRH, PHN, PNASUB, Sostenibilidad ambiental, Acuífero, Sistemas acuíferos, Zonas de recarga, Vulnerabilidad de acuíferos
Materias
Especialización en Gerencia de Recursos Naturales -- Tesis y disertaciones académicas, Gestión integral del recurso hídrico (GIRH), Recursos hídricos subterráneos, Planificación y manejo de cuencas hidrográficas, Política hídrica nacional