Políticas públicas y nuevas ciudadanías en el camino al empoderamiento de los ciudadanos habitantes de calle de Bogotá

Abstract

En Colombia la ciudadanía es y ha sido un espacio en disputa. Hace poco más de un siglo, los ciudadanos eran blancos, hombres, católicos y con cierto nivel de renta. Hoy abrimos los ojos a un país con una ciudadanía plural, multicultural, una ciudadanía que ha ampliado su definición de manera progresiva, en respuesta a los cuestionamientos que surgen permanentemente sobre el reconocimiento de derechos y la lucha contra las desigualdades. Grupos sociales tales como las mujeres, los afro-descendientes, los indígenas y la población LGBTI, han logrado un estatus de ciudadanía luego de procesos muy largos de exigencia. En ellos, mientras cada comunidad en cuanto tal reconoce su propia identidad y su necesidad de dignificación y empoderamiento, el Estado debe hacer una relectura acerca de sus propias estructuras y el modo en el que nomina y trata a estos ciudadanos. En esa medida, la reorganización de la vida social parece estar relacionada con nuevas formas de acción política y ciudadana que conducen a un redimensionamiento del ámbito político y ambos procesos contribuyen a una resignificación de la ciudadanía. Este es un proceso que se ha venido dando desde la concepción misma de la idea de ciudadanía, en la Grecia y la Roma antiguas, pero que se ha ampliado a partir de su consolidación en los comienzos de la Modernidad. Grupos sociales que hace unos años se consideraban relegados, ahora han tenido importantes avances en materia de reconocimiento de derechos, adquisición de libertades y participación política. Y es que la expansión del concepto de ciudadanía ha significado también la ampliación del espectro de derechos, tal y como lo señala Thomas Marshall en su importante ensayo de 1949 Ciudadanía y clase social , los derechos civiles, políticos y sociales, fueron apareciendo de forma concomitante con el concepto mismo de ciudadanía. Pero posteriormente a que Marshall hiciera este esfuerzo de unificación del concepto, se gestaron diferentes modelos desde diversas corrientes de teoría social (de los cuales sobresalen el modelo liberal y el modelo republicano), los cuales buscaban responder a la creciente complejidad de las sociedades contemporáneas. No obstante, la noción de ciudadanía ha experimentado muchos más cambios debidos a las reivindicaciones de diversos grupos sociales, que cuestionan la universalidad del concepto clásico, propendiendo por su inclusión dentro de este estatus a partir del reconocimiento de diferentes identidades, contextos sociales y concepciones políticas.