Diagnóstico del nivel de cumplimiento de la normatividad ambiental y del avance en gestión ambiental de las industrias ubicadas en la Upz 112 Granjas de Techo, Localidad Fontibón, Bogotá D.C., Colombia
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2015-10-30
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Descripción
Este proyecto de investigación se realizó en el marco de la “Evaluación de la Política de Producción Sostenible para el Distrito Capital e identificación de medidas para su reformulación” dirigido por la Ingeniera Martha Isabel Mejía De Alba como aporte al trabajo realizado por la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) desde el programa Gestión Ambiental Empresarial (GAE) en la actualización de la Política. Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos, el proyecto se desarrolló en cinco fases. La fase preliminar, orientada a la revisión de información secundaria. La fase I, donde se definió la muestra y se caracterizó el objeto de estudio. Para ello, se solicitó una base de datos de las industrias ubicadas en la Unidad de Planeación Zonal (UPZ) 112, suministrada por la Secretaría Distrital de Salud (SDS) y se actualizó esta información. En la fase II se diseñaron dos herramientas de medición: una para encontrar el avance en gestión ambiental y otra para obtener el nivel de cumplimiento de la normatividad ambiental. De acuerdo con el hallazgo de la fiabilidad, se reconoció que la herramienta de medición del avance permitió obtener resultados confirmatorios, por lo que la misma podría utilizarse como propuesta para categorizar, de manera cualitativa y cuantitativa, a las industrias en el tema de gestión ambiental o permitir la mejora continua en este aspecto. Se realizó una reunión con los representantes de las empresas, se visitaron a las empresas que no pudieron asistir y se aplicó la encuesta. De igual forma se hicieron visitas a la SDS, SDA, MADS y MME donde se consultaron expedientes y se aclararon dudas sobre el aspecto de normatividad. Dentro de los resultados a destacar se considera que en términos generales las industrias que si cuentan con Sistema de Gestión Ambiental (SGA) tienen un avance en gestión ambiental superior a las industrias que no tienen esta figura. Se resalta también que en el área ambiental no cuenta con profesionales idóneos y dedicados exclusivamente a este tema; aún no se está desarrollando plenamente en las industrias el análisis de ciclo de vida, por diferentes causas; aún no se está realizando con éxito la evaluación del desempeño operacional y de gestión a través de indicadores. En cuanto al nivel de cumplimiento normativo se encontró que tanto las empresas que cuentan con SGA como las que no, están en nivel medio a muy alto pero tan solo un porcentaje muy pequeño cumplen el cien por ciento de las normas evaluadas. Preocupa la falta de información o herramientas disponibles a la hora de medir el nivel de cumplimiento de la normatividad. Por otro lado, se tiene la percepción de que un SGA contribuye de manera significativa al cumplimiento de los requisitos legales, por lo que es indispensable mejorar las estrategias de divulgación del programa GAE para acercarse a más empresas. Finalmente, en la fase III, se formularon medidas de mejoramiento en el tema de gestión ambiental y cumplimiento normativo.
Resumen
This research project was conducted according to the “Assessment of Sustainable Production Policy for the Capital District and the identification of measures for reformulation” directed by the engineer Martha Isabel Mejia De Alba as a contribution to the work of the District Department of Environment (DDE) from the Environmental Business Management (EBM) program in updating the Policy. To comply with the objectives, the project was developed in five phases. The preliminary, aimed to review secondary information. Phase I, where the sample was defined and characterized under study. Consequently, a database of industries located in the Zonal Planning Unit (ZPU) 112 was requested, it was provided by the District Department of Health (DDH) therefore, the information was updated. In phase II two tools of measurement were designed: one to find progress in environmental management and another for the level of compliance with environmental regulations. According to the finding of reliability, it was recognized that the tool measuring progress yielded confirmatory results, so it could be used as a proposal to categorize, qualitatively and quantitatively, to industries on the issue of environmental management or allow continuous improvement in this aspect. A meeting with representatives of the companies was carried out, was a visit to the companies that were unable to attend and the survey was conducted. Therefore, DDH, DDE, Ministry of Environment and Ministry of Mines were places visited, here, records were consulted and doubts of regulation aspects were clarified. Within results highlight it is generally considered to industries that do have Environmental Management System (EMS) have a superior advance in environmental management industries that the ones that don’t have it. It also notes that in the environmental area has no suitable professionals and exclusively devoted to this topic; they have not developed life cycle analysis into the industries, for different reasons; It not yet is done successfully operational performance assessment and management through indicators. Regarding the level of compliance was found that both companies with EMS as not, are medium to high, but only a very small percentage meet one hundred percent of standards evaluated. Is a worrying situation the lacking of information or tools available for measuring the level of regulatory compliance. On the other hand, there is the perception that an EMS contributes significantly to meeting the legal requirements manner, so improving dissemination strategies of outreach program EBM companies is essential. Finally, into phase III, improvement measures were formulated on the issue of environmental management and compliance.
Palabras clave
Cumplimiento normativo, Gestión ambiental, Eco eficiencia, Política ambiental