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Análisis y apoyo para la evaluación del cumplimiento de la gestión en la fiscalización, liquidación y recobro del impuesto predial unificado (ipu) y su relación con las bases de datos, información técnica y legal de los procesos de conservación catastral (vigencias 2017-2018 y 2023-2024) en el distrito

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2026-05-27

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Universidad Distrital Francisco José de Caldas

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Barajas Camargo, Juan David (2026). Análisis y apoyo para la evaluación del cumplimiento de la gestión en la fiscalización, liquidación y recobro del impuesto predial unificado (ipu) y su relación con las bases de datos, información técnica y legal de los procesos de conservación catastral (vigencias 2017-2018 y 2023-2024) en el distrito. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. https://hdl.handle.net/11349/103643

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Resumen

This final internship report, which constitutes the graduation project for the degree of Cadastral and Geodetic Engineer, documents the participation in two key audits conducted by the Comptroller's Office of Bogotá D.C. within the framework of the District Plan for Surveillance and Fiscal Control (PDVCF) 2025: the Compliance Audit Code 69 of the District Secretariat of Finance (SDH) to evaluate the management of the Unified Property Tax (IPU) for 2017-2018, and the Special Auditing Action Code 75 of the Special Administrative Unit of District Cadastre (UAECD) regarding cadastral conservation processes in 2023-2024. The objective was to evaluate regulatory compliance and process efficiency using a methodology based on ISSAI standards and the Territorial Audit Guide (GAT), which included database cross-referencing (SIIC, SIIT2, SAP) and property sample reviews (CHIPs). The results revealed significant findings: Code 69 identified findings due to debt prescriptions and ineffective management with a fiscal value of $269,346,000, while Code 75 identified inconsistencies in massive cadastral appraisals without adequate alerts, generating a fiscal incidence of $727,210,000. Overall, the internship contributed to quantifying a total financial detriment of $996,556,000, concluding that it is imperative to strengthen internal controls, data integration, and inter-institutional coordination to optimize IPU collection in accordance with current regulations.

Descripción

El presente informe final de pasantía, que constituye el trabajo de grado para optar al título de Ingeniero Catastral y Geodesta, documenta la participación en dos auditorías realizadas por la Contraloría de Bogotá D.C. en el marco del Plan Distrital de Vigilancia y Control Fiscal (PDVCF) 2025: la Auditoría Código 69 a la Secretaría Distrital de Hacienda (SDH) para evaluar la gestión del Impuesto Predial Unificado (IPU) en 2017-2018, y la Actuación Especial Código 75 a la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital (UAECD) sobre los procesos de conservación catastral en 2023-2024. El objetivo fue evaluar el cumplimiento normativo y la eficiencia de estos procesos, utilizando una metodología basada en normas ISSAI y la GAT que incluyó el cruce de bases de datos (SIIC, SIIT2, SAP) y la revisión de muestras de predios (CHIPs). Los resultados revelaron hallazgos significativos: en el Código 69 se determinaron hallazgos por prescripciones y gestiones ineficaces con un valor fiscal de $269.346.000, mientras que en el Código 75 se identificaron inconsistencias en avalúos catastrales masivos sin alertas adecuadas, generando una incidencia fiscal de $727.210.000. En total, la pasantía contribuyó a cuantificar un detrimento patrimonial de $996.556.000, concluyendo que es imperativo fortalecer los controles internos, la integración de datos y la coordinación interinstitucional para optimizar el recaudo del IPU conforme a la normativa vigente.

Citación