Propuesta de elementos de gestión minero-ambiental para una minería sostenible en el Municipio de Cogua, Cundinamarca

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Resumen

Cogua is an important agricultural and livestock supplier for the Sabana Centro region; it also has the Neusa reservoir, a significant hydric reserve, built to provide water to surrounding populations; historically, construction material mining has been developed and used in the production of ceramics and blocks, among others, leading to the construction of a variety of infrastructure in the region. Traditionally, economic activities in the municipality are based on the use and exploitation of natural resources and the ecosystem services the territory provides. Nevertheless, a strong opposition to mining activities has been forged in the last years, joining more people each day, arguing that the origin of environmental problematics started by mining operations. The opposition to mining expansion in the area consists of many shortcomings of the interrelation between miners, community, environmental groups, and the institutions responsible for the authorization, control, and supervision of these activities. Throughout a study case analysis of mining title EIJ-151 by different methods, the most important social and environmental impacts were identified when mining projects are executed; additionally, these affectations were economically valued, determining by benefits-costs analysis the project’s character for the community; without leaving popular perceptions of extractives activities apart, through surveys and interviews; lead to obtain a broader and realistic vision of construction materials mining and the conflict’s origin in a municipality with long extractive tradition. Once information was collected, an action plan is proposed, understanding the most affected variables such as hydric resource, land-use changes, and projects’ inversions, as well as the situations that generates them which are the institutional debility, corruption, and no control over mining activities. The action plan moves over strategies that works on the demystification of mining, active community participation, citizen vigilance, reduction on influence traffic and the effective application of environmental compensation and restoration actions, not only in the specific areas of mining projects, but also in the critical environmental zones, with the aim of transforming social and political perspectives of the community about mining, taking and extending the benefits that extractive projects can provide in different scenarios, according to the local, regional and national institutions objectives about climate change, sustainable development, poverty reduction and some more that guarantee a social, environmental and economic welfare.

Descripción

El municipio de Cogua es una importante despensa agropecuaria para la región Sabana Centro, cuenta con una reserva hídrica muy importante, el Embalse del Neusa que se construyó con el fin de surtir agua para las poblaciones aledañas, e históricamente, presenta minería de materiales de construcción, usados en la fabricación de cerámicas y ladrillos, entre otros, que llevaron a la construcción de variada infraestructura de la región. Tradicionalmente, las actividades económicas del municipio se basan en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y los servicios ecosistémicos que su territorio le provee. No obstante, en los últimos años se ha presentado una fuerte oposición a las actividades mineras, controversia que cada día une a más personas de la comunidad, argumentando que las diversas problemáticas ambientales tienen origen en el desarrollo de operaciones mineras. La oposición a la expansión minera en el municipio radica en varias falencias de la interrelación de las empresas mineras, la comunidad, los grupos ambientales y las instituciones encargadas de la vigilancia, autorización y control de estas actividades. Mediante el análisis del caso de estudio del título minero EIJ-151 por diversos métodos, se identificaron aquellos impactos socioambientales más importantes a la hora de ejecutar proyectos mineros; adicionalmente, se valoraron económicamente dichas afectaciones, determinando por análisis beneficio-costo, el carácter para la sociedad del proyecto; sin olvidar la opinión de la comunidad frente al desarrollo de operaciones mineras, a través de encuestas y entrevistas; permitiendo obtener en conjunto una visión real de la minería de materiales de construcción y el origen del conflicto en el municipio con amplia tradición extractiva. Una vez obtenida esta información se proponen planes de acción que, entendiendo las variables más afectadas como el recurso hídrico, cambios en el uso de suelo e inversiones en proyectos y aquellas situaciones que más las afectan, como la debilidad institucional, la corrupción y las actividades mineras sin control, actúen sobre estrategias que trabajen la desmitificación de la minería, la activa participación y veeduría ciudadana, reducción del tráfico de influencias y aplicación de medidas de compensación y restauración no sólo en las áreas directas de influencia de proyectos mineros sino también en zonas críticas ambientales, para transformar la posición sociopolítica de la comunidad frente a la minería, entendiendo y extendiendo los beneficios que en diferentes escenarios puede aportar el desarrollo de proyectos extractivistas, en concordancia con los objetivos de las instituciones locales (alcaldía local), regionales (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca) y nacionales (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) sobre el cambio climático, desarrollo sostenible, reducción de pobreza y demás que garanticen un bienestar social, ambiental y económico.

Palabras clave

Minería, Sostenibilidad, Social, Percepción social

Materias

Especialización en Gerencia de Recursos Naturales - Tesis y disertaciones académicas , Minas - Recursos naturales , Actividad minera sostenible , Impacto ambiental , Desarrollo sostenible - Desarrollo económico y social

Citación