Análisis de la coordinación de actores en la distribución de ayudas de la respuesta logística humanitaria de última milla desde el enfoque de análisis de contenido
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2023-06-06
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Los desastres naturales implican una perturbación del funcionamiento de la sociedad, en la que se presentan múltiples impactos sociales, ambientales y económicos, el ciclo de las operaciones humanitarias involucradas en la gestión de desastres, contempla fases previas al evento denominadas de mitigación y preparación, así como fases posteriores correspondientes a la respuesta y la recuperación. La fase de respuesta es entendida como la etapa operativa en la que la comunidad enfrenta los efectos inmediatos y de corto plazo del desastre; surgen demandas para atender requerimientos urgentes de rescate, búsqueda y evacuación de personas, así como de suministro ágil de bienes básicos como comida, agua, refugio y servicios médicos.
Para atender dichas demandas, se activan o emergen de manera repentina, múltiples cadenas de suministro con diversidad de actores, que responden simultáneamente en terreno y conforman un sistema socio técnico, es decir, una red social que toma y ejecuta decisiones técnicas para el flujo de suministros. Estos sistemas son abordados por la logística humanitaria y han sido caracterizados como complejos, de alta incertidumbre y con múltiples retos, dentro de los que se resalta la coordinación de actores como uno de los más influyentes para mejorar la efectividad de los sistemas de respuesta.
El propósito de este documento es explorar la coordinación de actores en la logística humanitaria, específicamente en lo relacionado con la distribución de ayudas de última milla, es decir el efecto acumulado de la toma de decisiones en el último eslabón de la cadena de suministros, donde se realiza la entrega final de ayudas a los damnificados o puntos de demanda.
Para ello se presenta un abordaje mixto, con una metodología que inicia con la recopilación de datos empíricos de cuatro casos de estudio de eventos reales, donde se recopilaron 191 artículos de prensa, 68 informes, 47 comunicados, 17 videos y 5 investigaciones externas; lo anterior es abordado mediante la técnica de análisis de contenido, para la caracterización de criterios de decisión usados para la distribución de ayuda humanitaria de última milla, los cuales se analizan desde las relaciones entre los atributos incluidos en el análisis: (i) desastre, (ii) tipo de actor, (iii) tiempo de publicación y (iv) regla detallada de asignación de ayudas.
A partir de los datos se propone la técnica estadística de Análisis de Correspondencia Múltiple ACM a través de la cual se concluye sobre las correlaciones de los atributos, encontrando una mayor correlación entre el tipo de actor y el tipo de regla usada para la distribución, así como entre el tipo de desastre y el tipo de regla de distribución, lo anterior plantea conclusiones y recomendaciones de investigaciones futuras que consideren cómo la naturaleza de los actores involucrados los lleva a tomar decisiones alrededor de un conjunto preferente de reglas para la distribución de ayudas y como estas preferencias impactan el comportamiento agregado o global de la respuesta.
Resumen
Natural disasters imply a disturbance in society dynamics, in which multiple social, environmental and economic impacts occur. The cycle of humanitarian operations involved in disaster management contemplates phases prior to the event called mitigation and preparation, as well as response and recovery subsequent phases. The response phase is understood as the operational stage in which the community faces the immediate and short-term effects of the disaster. In this scenario, demands arise to meet urgent requirements for the rescue, search and evacuation of people, as well as the quick supply of basic goods such as food, water, shelter and medical services.
To attend to these demands, multiple supply chains with a diversity of actors are suddenly activated in the field creating a socio-technical system, i.e., a social network that makes and executes technical decisions for supply flow. These systems are handled by humanitarian logistics and have been characterized as complex, highly uncertain and with multiple challenges, among which the actor’s coordination stands out as one of the most influential factors in improving the effectiveness of response systems.
The purpose of this document is to explore the coordination of actors in humanitarian logistics, in particular, the distribution of last-mile aid, considered as the cumulative effect of decision-making in the last link of the supply chain, where the final delivery of aid is made to the victims or demand points.
This exploration is done through a mixed approach, with a methodology that begins with the collection of empirical data from four study cases of real events, which collected 191 press articles, 68 reports, 47 communications, 17 videos and 5 external investigations. Sources analysis was addressed through the content analysis technique aimed at the characterization of decision criteria used for the distribution of last-mile humanitarian aid, which is analyzed from the relationships between the attributes included in the analysis: (i) disaster, (ii) type of actor, (iii) publication time and (iv) detailed rule for aid assignation.
From the data, the Multiple Correspondence Analysis ACM is proposed as the statistical technique to identify the attributes correlations. Results show a greater correlation between the type of actor and the type of rule used for the distribution, as well as between the type of disaster and the type of distribution rule. These findings allow to make conclusions and recommendations for further research that considers how the nature of the actors involved leads them to make decisions around a preferred set of rules for aid distribution and how these preferences impact the aggregate or global behavior of the response.
Palabras clave
Coordinación de actores, Analisis de contenido, Logística humanitaria, Última milla
Materias
Maestría en Ingeniería Industrial -- Tesis y disertaciones académicas, Logística humanitaria, Toma de decisiones en emergencias, Análisis de contenido, Coordinación en respuesta humanitaria