Análisis comparativo entre los Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones "CAN".

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2019-05-06

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Los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) actualmente se encuentran en una transición para implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) con base a las decisiones emitidas por dicha organización. Este trabajo de investigación evidencia un análisis comparativo de los SG-SST de cada país miembro a corte del 31 de diciembre de 2017, la elaboración surge a partir de la construcción de unas matrices legales por cada país: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, permitiendo así identificar la legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente, se realizó una búsqueda de la legislación que obligue a las organizaciones de los países a: implementar el SG-SST, basado en una norma posterior a la emisión de la Decisión 584 del 7 de mayo de 2004 de la CAN, analizar el impacto de mismas, y establecer una norma que logre evidenciar los plazos que se han generado al corte anteriormente mencionado. Para la elaboración de este trabajo, inicialmente se realizó una búsqueda exhaustiva de documentación referente al tema a través de ministerios, entes de control, entes técnicos, así como la confirmación de la construcción de cada una de las matrices legales por medio de consultas técnicas con especialistas en la materia en casa país miembro a través de la red social LinkedIn. Una vez asegurada la correcta gestión de las matrices se procedió a identificar las normas bases asociadas al SG-SST, al igual que el impacto legislativo en sus territorios y los plazos que establecieron los gobiernos para que sus empresas cumplieran con la debida implementación. Como conclusión, se logró evidenciar que Colombia es el país con mayor legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo, gracias al impacto que genera las decisiones de los distintos tratados internacionales; en cambio países como Bolivia y Ecuador no cuentan con una legislación posterior a las decisiones de la CAN que aseguren el cumplimiento efectivo del sistema en casa uno de sus países. De igual manera, con base en las consultas con los especialistas de estos países, los mismos confirman que se encuentran en la elaboración de la norma base, por lo cual no se logró evidenciar un alto impacto en la implementación de la norma asociada al SG-SST. En el caso Perú, este país implementó la norma base en el año 2012 (Decreto supremo 005-2012-TR) con respecto a Colombia (Decreto 1443 de 2014), con criterios muy similares en el documento final de ambos, pero se evidencia mayor avance en este último. Para finalizar, Colombia fue el único país miembro con normatividad asociada a plazos de implementación (Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017) de la región pertenecientes a la CAN.

Resumen

The member countries of the Andean Community of Nations (CAN) are currently in a process to implement the Occupational Health and Safety Management System (OHSMS) based on the decisions issued by that organization. This research shows a comparative analysis of the (OHSMS) of each member country as of the closing of December 31, 2017, the development arises from the construction of legal matrixes for each country: Bolivia, Colombia, Ecuador and Perú. This construction allows to identify the legislation on occupational health and safety. Additionally, a search of the legislation was made that obliges the organizations of the countries to: implement the (OHSMS), based on a subsequent regulation to the issuance of Decision 584 of May 7, 2004 of the CAN, to analyze the impact of them, and establish a rule to evince the deadlines that have been generated to closing aforementioned.To elaborate this project, in the first place an exhaustive research of documentation referring to the subject was carried out through ministries, control entities, technical entities. In the second place, the confirmation of the construction of each of the legal matrixes has been done, this was made through technical consultations or inquiries asked to specialists on the subject from every country using LinkedIn. Once the correct management of the matrix was ensured, the basic rules associated with the OHSMS were identified, as well as the legislative impact in their territories and the deadlines established by the governments for their companies to complete the proper implementation of them. As a conclusion, it was possible to prove that Colombia is the country with the highest legislation on health and safety at work, due to the impact generated by the decisions of the different international treaties. On the other hand, countries such as Bolivia and Ecuador do not have a subsequent legislation to CAN decisions that ensure effective compliance with the system in each of their countries. In the same way, based on the consultations made to the specialists of these countries, they confirmed that they are in the elaboration of the base norm. For this reason, it was not possible to demonstrate a high impact in the implementation of the standard associated with the OHSMS. In the case of Perú, this country implemented the basic rule in 2012 (Supreme Decree 005-2012-TR) with respect to Colombia (Decree 1443 of 2014), with very similar criteria in the final document of both, through the advance on the latter mentioned is more evident. Finally, Colombia was the only member country with regulations associated with implementation deadlines (Resolution 1111 of March 27, 2017) of the regions belonging to the CAN.

Palabras clave

Seguridad, Salud, SG-SST, CAN

Materias

Especialización en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo - Tesis y disertaciones académicas, Seguridad industrial, Salud ocupacional, Seguridad industrial - Normas

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