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Fortalecimiento del programa de entrenamiento en protección radiológica y uso seguro de materiales radiactivos para integrantes del órgano regulador en Colombia enfoque en competencias técnicas, legales, regulatorias y organizacionales

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2026-05-07

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Universidad Distrital Francisco José de Caldas

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Miranda Martínez, Luis Ángel (2026). Fortalecimiento del programa de entrenamiento en protección radiológica y uso seguro de materiales radiactivos para integrantes del órgano regulador en Colombia enfoque en competencias técnicas, legales, regulatorias y organizacionales. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. https://hdl.handle.net/11349/102258

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Resumen

This undergraduate thesis, developed as an internship at the Colombian Geological Survey (SGC), aimed to strengthen the Training Program in Radiological Protection and Safe Use of Radioactive Materials for evaluators and inspectors of the national regulatory body. The intervention focused on Module 1: legal, regulatory, and organizational competencies, during the year 2024. The methodology consisted of a systematic review, update, and restructuring of existing training materials, comparing them with current national regulations—specifically the resolutions of the Ministry of Mines and Energy (MME)—and international standards from the International Atomic Energy Agency (IAEA) and the International Commission on Radiological Protection (ICRP). As a result, five updated documents were consolidated, addressing: radiological protection in the execution of practical exercises, radioactive waste management, transportation of radioactive material, the radioactive source categorization system, and the physical security of sources. Additionally, the technical foundations of radiation physics—radioactivity, dosimetric magnitudes and units, dosimetry, and biological effects—were reviewed as an essential conceptual basis for a critical understanding of the regulatory framework. Significant gaps were identified in the training plan projected for 2025-2026, particularly the absence of specific modules on physical security, despite the new requirements established by Resolution MME 40234 of 2024. Among the main conclusions, it was highlighted that Colombian regulations are scattered across multiple legal instruments, which necessitates a unified consultation structure. Furthermore, it was demonstrated that knowledge of radiation physics is not a dispensable complement but a necessary condition for the well-founded exercise of the regulatory function. It is recommended to establish regular cycles for updating teaching materials, formalize a mandatory introductory module on technical fundamentals, and incorporate practical modules in detection, measurement, dosimetry and shielding, as well as restructure the curriculum to include physical security, thus closing the identified skills gaps.

Descripción

El presente trabajo de grado, desarrollado bajo la modalidad de pasantía en el Servicio Geológico Colombiano (SGC), tuvo como objetivo fortalecer el programa de Entrenamiento en Protección Radiológica y Uso Seguro de Materiales Radiactivos dirigido a evaluadores e inspectores del órgano regulador nacional. La intervención se centró en el Módulo 1: competencias legales, regulatorias y organizacionales, durante el año 2024. La metodología consistió en la revisión sistemática, actualización y reestructuración de los contenidos formativos preexistentes, confrontándolos con la normativa nacional vigente —específicamente las resoluciones del Ministerio de Minas y Energía (MME)— y los estándares internacionales del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la Comisión Internacional de Protección Radiológica (ICRP). Como resultado, se consolidaron cinco documentos actualizados que abordan: protección radiológica en la ejecución de prácticas, gestión de residuos radiactivos, transporte de material radiactivo, sistema de categorización de fuentes radiactivas y seguridad física de las fuentes. Adicionalmente, se revisaron los fundamentos técnicos de física de las radiaciones —radiactividad, magnitudes y unidades dosimétricas, dosimetría y efectos biológicos— como sustrato conceptual indispensable para la comprensión crítica del marco normativo. Se identificaron brechas significativas en el plan de capacitación proyectado para 2025-2026, en particular la ausencia de módulos específicos en seguridad física, a pesar de los nuevos requerimientos establecidos por la Resolución MME 40234 de 2024. Entre las principales conclusiones, se destaca que la normativa colombiana se encuentra dispersa en múltiples instrumentos jurídicos, lo que amerita una estructura de consulta unificada. Asimismo, se evidenció que el conocimiento de la física de las radiaciones no es un complemento prescindible sino una condición necesaria para el ejercicio fundamentado de la función reguladora. Se recomienda establecer ciclos regulares de actualización de los materiales didácticos, formalizar un módulo introductorio obligatorio sobre fundamentos técnicos, e incorporar módulos prácticos en detección, medición, dosimetría y blindajes, así como reestructurar el plan de estudios para incluir seguridad física, cerrando así las brechas de competencias identificadas.

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