Estrategia para el control y seguimiento de la interventoría administrativa en la fase de ejecución de proyectos de infraestructura vial correspondiente a la pavimentación de vías urbanas en el municipio de San Martín departamento del Meta
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2023-11
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Descripción
Es responsabilidad de las entidades públicas, controlar y vigilar la ejecución de los contratos, que estas celebren en cumplimiento de los principios y fines del Estado; esto por medio de las figuras de la supervisión y la interventoría, que señala la ley colombiana. Es por eso que, todas las entidades públicas adoptan un manual, para que sirva de instructivo
base frente a las funciones, obligaciones, procesos y demás, que deben realizar la interventoría y la supervisión, garantizando la correcta ejecución de los contratos conforme al objeto. Sin embargo, desde que en Colombia se ha venido aplicando la figura de la interventoría, para el control de las obras de construcción, su función se ha desarrollado de manera empírica, dado la inexistencia de unanimidad de criterios y la poca reglamentación. Dentro del manual de contratación, supervisión e interventoría del Municipio de San Martín en el Departamento del Meta, existen vacíos y ausencia de lineamientos al momento de ejercer las funciones de control administrativo, por parte de la interventoría, en la etapa de ejecución de los contratos de obra. Situación que, usualmente conlleva a que la interventoría y la supervisión, terminen decidiendo u omitiendo documentación a la hora de entrega de información a la entidad, generando deficiencia en la actividad de la
interventoría, por los retrasos en los tiempos de entrega de los informes y la calidad de los mismos, que se ha visto presente en mayor medida, en el sector de la infraestructura vial, que se caracteriza por ser uno de los sectores con la mayor inversión de recursos de obras públicas en todo el país.
Los lineamientos frente a las funciones de control de la interventoría, deben ser suficientes y claros, puntualmente en el tema administrativo, con el propósito de identificar de manera oportuna la documentación específica para los informes entregados a las entidades públicas, sean estos, pagos parciales y desembolso de anticipo y evitar la concurrencia entre la supervisión y la interventoría con relación al mismo contrato. El desarrollo de la tecnología actual, ha permitido que las herramientas digitales disponibles, sean medios útiles para el control administrativo de la interventoría, con los cuales, se puede lograr mayor Eficiencia en la construcción de obras, evitando aspectos como las fallas de calidad y la corrupción, pasando de lo tradicional en las actividades de control, a lo digital que brinda la tecnología. Por consiguiente, este trabajo establece una estrategia de control y seguimiento administrativo de la interventoría, a través de un aplicativo digital seleccionado, que permita el control documental en los procesos de pagos parciales y desembolso de anticipo, a los contratos de infraestructura vial correspondiente a pavimentación de vías urbanas, contribuyendo a la calidad de la información, la optimización en tiempos de ejecución, el análisis oportuno de la información y la mejora en los procesos administrativos. Esto no significa que, dentro del estudio se haya abordado aspectos relacionados con el control y seguimiento en la fase previa al inicio, ni en la fase de liquidación, así como, lo relacionado con el componente técnico, financiero, legal y ambiental de la interventoría, que podrá ser estudiado en otros trabajos.
Resumen
It is the responsibility of public entities to control and monitor the execution of contracts that they enter into in compliance with the principles and purposes of the State; this through the figures of supervision and intervention, which Colombian law establishes. That is why all public entities adopt a manual, to serve as instructive.
basis regarding the functions, obligations, processes and others, which must be carried out by the audit and supervision, guaranteeing the correct execution of the contracts in accordance with the object. However, since the figure of auditing has been applied in Colombia to control construction works, its function has been developed empirically, given the lack of unanimity of criteria and little regulation. Within the contracting, supervision and auditing manual of the Municipality of San Martín in the Department of Meta, there are gaps and absence of guidelines when exercising administrative control functions, by the auditing office, in the contract execution stage. working. Situation that usually leads to the audit and supervision ending up deciding or omitting documentation when delivering information to the entity, generating deficiency in the activity of the entity.
audit, due to the delays in the delivery times of the reports and their quality, which has been present to a greater extent, in the road infrastructure sector, which is characterized by being one of the sectors with the highest investment of public works resources throughout the country.
The guidelines regarding the control functions of the audit must be sufficient and clear, specifically in the administrative matter, with the purpose of identifying in a timely manner the specific documentation for the reports delivered to public entities, be they partial payments and advance payment disbursement and avoid concurrence between supervision and auditing in relation to the same contract. The development of current technology has allowed the available digital tools to be useful means for the administrative control of the audit, with which greater efficiency can be achieved in the construction of works, avoiding aspects such as quality failures and corruption, going from the traditional in control activities to the digital that technology provides. Consequently, this work establishes a control and administrative monitoring strategy of the audit, through a selected digital application, that allows documentary control in the processes of partial payments and advance disbursement, for road infrastructure contracts corresponding to paving. of urban roads, contributing to the quality of information, optimization of execution times, timely analysis of information and improvement in administrative processes. This does not mean that, within the study, aspects related to control and monitoring have been addressed in the pre-initiation phase, nor in the liquidation phase, as well as matters related to the technical, financial, legal and environmental component of the audit. , which can be studied in other works.
Palabras clave
Interventoría, Control, Pagos, Parciales, Anticipo
Materias
Especialización en Interventoría y Supervisión de Obras de Construcción -- Tesis y disertaciones académicas, Interventoría, Control administrativo, Infraestructura vial, Eficiencia